延边州老促会会长高勇向州委、州政府领导汇报州老促会关于充分利用革命历史资源，开发红色旅游和打好老区牌的调研建议

　　2017年，吉林延边州革命老区建设促进会在州委、州政府和中国老促会的领导下，以党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫开发和老区建设重要思想为指导，紧紧围绕老区工作重点、热点和难点，深入开展调查研究，准确掌握和利用第一手资料，积极为党委、政府建言献策，当好参谋，助推老区建设健康发展。

　　一、领导带头开展调研

　　一年来，州老促会会长高勇多次带队，有针对性地带着课题，深入县(市)乡镇村屯、纪念场馆、革命遗址、红色旅游景区等开展调研，面对面地指导工作，并就搞好“六大扶贫”、加强纪念场馆建设、搞好革命遗址保护和利用、加强青少年教育等问题，向州、县(市)党委、政府提出合理化建议。

　　去年6月27日，按照高勇会长的思路，在去河北西柏坡、山东聊城老区参观考察后，州老促会在向州委、州政府提交的考察报告中，提出了“全州上下要进一步增强老区意识;进一步加大对延边革命老区的宣传力度;切实加强重点革命遗址和纪念场馆的建设和利用;全力打好革命老区牌”的建议。

　　6月29日，中共延边州委常委、常务副州长冯喜亮在州老促会的报告上做出批示：老促会工作卓有成效，为延边发展特别是改变贫困地区面貌做出了重要贡献。希望再接再厉，不断取得新的更大成绩。报告中提出的建议，各县(市)政府、州直有关部门在实际工作中要充分吸纳和借鉴。

延边州老促会会长高勇在中共敦化市委书记姜兴延、市政协副主席、市老促会副会长刘亚维的陪同下，于敦化翰章红军小学调研

　　随后，高勇会长又主持起草了《关于建设“亲切关怀”纪念馆的报告》，阐明为了贯彻落实习近平总书记关于“发扬红色资源优势，深入进行党史、军史、老区革命史优良传统教育，把红色基因代代传下去”的指示精神和中央“两办”印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》中关于“加强革命文物工作，实施革命文物保护利用工程，做好革命遗址、遗迹、烈士纪念设施的保护和利用”的要求，根据延边建州以来，有很多党和国家领导人到延边视察，对延边建设与发展做出重要指示、给予巨大支持，对边疆各族人民表示热情关怀、给予无比关爱的实际情况，为充分展示党和国家领导人与延边的深厚情缘及自治州的光辉历史，进一步激发各族群众特别是广大青少年热爱祖国、热爱家乡的纯真感情，积聚起建设延边、发展延边、繁荣延边的更多更大力量，经多方调研和论证，现已具备以建州以来党和国家领导人视察延边的历史素材为主要内容，建设“亲切关怀”纪念馆的条件，并提出建馆的初步设想和建议。在此期间，高勇会长带领驻会人员，为建馆选址多处考察论证，从节俭支出、便于群众参观等多方面考虑，认为设在州博物馆里比较合适，并向州领导提出建议。州委、州政府将此事列入重要议事议程，召开专题研究会议，确定了主管领导，包括州老促会参加的负责部门和单位。经过半年多的工作，现已开始制作。

　　二、围绕重点开展调研

　　为全面贯彻州委十一届三次全委会提出的“旅游兴州”精神，州老促会积极配合州政府加快推动延边全域旅游专题调研组工作，在掌握原有大量调研资料的基础上，抓紧时间，对全州重点革命遗址遗迹的现状及发展红色旅游可行性进一步进行调研，及时向州政府调研组提交了《延边红色历史及红色旅游简介》，推荐了可用于红色旅游景点的10个重点革命遗址遗迹，并提出延边红色旅游资源具有四大特点：

　　一是红色旅游资源比较丰富。延边地貌属山地丘陵地区，水系发达、森林植被生长茂密，是党领导人民群众在东北开展武装斗争较早的地区，也是红色旅游资源比较丰富的地区。在延边幅员42,700多平方公里的土地上，有革命遗址遗迹1421处，其中国家、省级重点革命遗址遗迹有99处。有州级以上的爱国主义(党史)教育基地40余处。

　　二是红色旅游资源种类齐全。有中共龙井村支部、东满特委、药水洞苏维埃政府等遗址;有小汪清、大荒沟、渔浪村、车厂子等10余处抗日游击根据地;有寒葱岭、大沙河、蛤蟆塘、哈尔巴岭等著名战迹地;有童长荣、陈翰章等烈士陵园(展览馆);还有延边博物馆、董存瑞纪念馆、延边革命烈士陵园、大荒沟党史教育展览馆、韩乐然公园、朱德海故居等众多参观场所。

　　三是红色旅游资源出行便利。延边交通发达，已形成陆、海、空立体交通网络。便利的交通为延边红色游资源的开发提供了可进入的基础，支线公路及村村通公路的建设，使原来地理位置较为偏僻的红色旅游景区景点成为都市人休闲、观光、瞻仰的场所。

　　四是红色旅游资源独居特色。延边地处吉林东部，与朝鲜、俄罗斯有漫长的边境线。很多革命遗址遗迹地处边境地区。在抗日战争、解放战争和抗美援朝战争时期，各族人民群众为中华民族的独立和解放做出了重大牺牲。朝鲜族能歌善舞，延边的红色旅游资源富有浓郁民族风情。

　　同时，州老促会根据延边革命老区红色旅游资源丰富，红色资源的保护、发掘、开发和利用，将对延边政治、经济、文化、社会产生重要而积极影响的实际情况，建议各级党委和政府发展延边全域旅游，要充分利用延边红色资源，加大对红色旅游开发力度，注重社会效益和经济效益的统一，在红色资源中探讨经济资源的生长点，实现旅游与红色资源之间的和谐发展，在加强革命传统教育，增强群众特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，推动革命老区经济社会协调发展，促进老区人民尽快脱贫致富，发挥应有作用。

　　在新时期，加强对青少年的教育意义重大，刻不容缓。安图县老促会与县教育局，在以“多读书、读好书、读红书、筑梦想”为主题，开展培育红色基因活动中，先后对县内8所学校，以及县新华书店、县图书馆等进行了调研，向县政府提交了《安图百万元图书阅读建设计划》的建议报告。为助力安图绿色发展，加快安图绿色转型，老促会围绕政府关注的热点问题，对松江小杂粮、苏子油、越桔，新合大田人参、蓝莓，火山灰岩利用加工等项目进行调研，提出建议，并为招商引资牵桥搭线。

　　老区农业保险是农民增收的护身符、农业增效的安全网、农村经济发展的保护伞。为有效应对各种自然风险和化解产业发展风险，推动特色优势产业发展壮大，促进农民稳定增收，珲春市老促会与市委党校共同开展“老区农业保险专题调研”，提出调整相对免赔和赔付系数等政策规定的建议，并向市人大、市政协报送了调查报告，将通过市人大和市政协提至全省“两会”。根据市委、市政府提出大力开发和利用红色资源，促进老区加快发展的要求，市老促会会同市委党校开展了“开发利用红色资源”的课题调研，已报送省委党校科研处，评审通过后，将提交市委、市政府决策参考。珲春新建党史展览馆是近两年市里重点项目之一，市老促会会同市委党校、市委党史研究室，进一步挖掘整理抗战史料和故事，并运用调研成果形成了珲春党史展览馆现场教学解说词和情景教学课程，组建教学团队进行多场试讲和实训，已服务党员干部和群众近万人。

　　和龙市老促会认真落实市委“决胜小康一个也不能掉队”的战略部署，对8个革命老区村呈报的建设项目责成专人逐项调研，在精准上狠下功夫。通过调研，确定继续扶持东城镇光东村“水稻产业示范基地”和“民俗旅游”项目，采取“公司十合作社十农户”模式，56户贫困户以土地入股形式加入公司，实现了企业与农户共建脱贫。25户困难户成立民俗旅游合作社，让贫困户吃上旅游饭，全村74户132人计划通过产业合作，年底整体脱贫。

　　三、深入实际开展调研

　　图们市老促会同市委宣传部、党史办、档案局、民政局和各乡镇，利用一周时间对全市重点革命遗址、遗迹16处进行踏查调研，并确定为8处革命遗址、遗迹和4位革命烈士立碑。按照州老促会的要求，积极做好陈云在图们设立中共中央东北局、东北民主联军总部办事处革命历史的资料收集挖掘工作，为建立纪念馆，还原革命历史，打下了良好的基础。

　　安图县是东北人民革命军第二军和改编为东北抗日联军第二军以后的主要游击区域，拥有重要的红色资源。在抗日斗争中，涌现出了魏拯民、周保中、王德泰、史忠恒、陈翰章、侯国忠、周树东等留存史册的英雄将领，在国家公布的300名抗日英烈中有民众救国军总司令王德林、前敌总指挥吴义成两位爱国志士。作为东满抗日游击战争的策源地、爆发地，发展红色旅游得天独厚，潜力巨大。安图县老促会 协调县政协文史委、公安、党史、档案等部门及相关乡镇，先后对中共东满武装反日斗争策源地瓮声砬子，东北抗日联军第二军改编地迷魂阵等红色经典资源文化进行踏查调研。同时，建议各乡镇积极行动起来，挖掘红色文化，打造特色鲜明的长白山红色旅游线，以红色旅游带动产业发展，推进精准扶贫，使安图县成为长白山红色旅游目的地，抗联宣传教育培训基地，推动安图县长白山绿色转型示范县建设。通过调研，安图县老促会向县政府提交了《安图革命老区红色文化建设发展规划》。《规划》依托安图厚重的红色文化资源，以红色旅游为切入点，以建设“长白山抗战纪念馆”为龙头，提出促进安图全域旅游发展战略。

　　龙井市老促会积极参与红色景点建设论证会和研讨会，并提出红色旅游开发建设的建议，为党委、政府当好参谋。

　　为编纂老区革命发展史和编写抗日英雄王德泰英雄事迹，龙井市老促会到王德泰出生地——辽宁省盖州市博洛铺镇詹家屯村，走访了王德泰将军侄子王兆乾和弟妹马桂玲，收集了王德泰将军的烈士证和一些珍贵历史资料，为编纂老区革命发展史打下基础。

　　延吉市老促会与市委党史办实地踏查100余处延吉市重要革命遗址遗迹，收集完善历史资料，为编撰《延吉老区》和《延吉革命老区发展史》积累了丰富的基础资料。

　　敦化市老促会和市林业局等部门联合邀请国防大学军事科学院、国家博物馆6位专家来敦化调研，确定了敦化寒葱岭抗联遗址为东北抗联第一路军战迹地。寒葱岭密营已被军事科学院、国防大学、世界二战史专家认证、论证，并证实为东北一路军长期战斗和生活的重要区域，丰富了敦化革命史料。

　　汪清县老促会赴抗日英烈童长荣的家乡——安徽省枞阳县收集童长荣早期参加革命的印记，同时考察历史文物保护利用情况。赴黑龙江省佳木斯市走访曾在汪清战斗过的抗日英雄武良本后代——女儿武杰和外甥女武小杰及其他知情亲属，深入了解英雄事迹。赴黑龙江伊春、铁力、宁安和州内珲春、安图等地考察调研革命纪念场馆建设情况，为建设汪清东满抗战历史纪念馆等革命老区县、乡镇两级纪念馆，学习借鉴场馆建设管理的先进经验，向县委、县政府提出有价值的建议20多条。协助县委组织部制定了《关于对汪清县红色教育培训基地进行开发、修缮和保护的实施意见》，提出打造具有汪清特色、汪清印象的红色教育基地品牌建议，为推动全县红色文化发展奠定了基础。

　　(延边州革命老区建设促进会 张培英)