9月7日至9日，黑龙江省老促会会长杜吉明率领调研组成员——省老促会副会长田恃玮、秘书长刘德诚、农村工作部部长王文学、办公室主任司洪昌一行5人，到延边州就争取国家支持东北革命老区振兴发展政策进行专题调研。

调研座谈会现场

8日上午，在州政务中心召开的调研座谈会上，中共延边州委常委、常务副州长苏景华会见了杜会长一行，并代表延边州委、州政府对调研组一行莅临延边调研表示热烈的欢迎。同时向黑龙江省老促会多年来在促进东北老区建设、关心关注延边发展方面所做的大量卓有成效的工作表示衷心的感谢!向关心支持老区建设发展的同志们表示崇高的敬意!

苏景华表示，近年来，东北三省各级老促会以发展经济社会为已任，深入开展调查研究，积极建言献策,着力改善革命老区民生，在老区建设中做了大量工作，总结推广了不少老区建设的经验。同时，老促会的同志不辞劳苦，多方奔走呼吁，积极建言献策，努力争取项目，为老区群众办了大量的实事好事，为老区群众脱贫致富，为老区的发展发挥了不可替代的作用。在此次调研走访过程中，希望吉明会长和调研组各位领导不吝指导、传经送宝，把更多的先进经验带到延边，推动延边革命老区建设工作迈上新台阶。

延边州委常委、常务副州长苏景华讲话

苏景华指出，老促会是党委、政府联系老区人民的桥梁和纽带，是弘扬光大老区精神的重要组织形式和渠道，也是革命老区建设的重要参谋和咨询机构。黑龙江省老促会此次来延边调研立意高远，是站在整个东北的高度，争取国家对东北革命老区支持政策的，有些内容也是我们正在重点推进的工作。州各相关部门和县(市)要切实提高认识，加强领导，积极配合州老促会，为调研工作全力提供支持保障。相关部门要按照调研提纲要求，提供详实准确的材料和数据，客观反映政策诉求和建议;相关县(市)要做好调研点位的安排部署，围绕主题，真实反映客观事实，圆满完成这次调研工作，争取国家对东北革命老区更多的支持政策在延边落地。

黑龙江省老促会会长杜吉明讲话

杜吉明会长在介绍调研活动相关情况时指出，今年7月27日，黑龙江省委书记许勤在哈尔滨会见中国老促会会长支树平时提出，黑龙江省老促会可组织研究需国家支持东北老区发展的政策。东北三省是全国重要的革命老区之一，在艰苦卓绝的14年抗战期间，是打击日本侵略者的重要战场，为全国抗战的胜利付出了巨大牺牲、作出了重大贡献。孕育出的“东北抗联精神”，被列入中国共产党人的精神谱系。支会长同意并表示将调研情况向国家有关部门反映，争取政策支持。此项调研由黑龙江省老促会牵头为组长单位，组织调研和汇总上报调研报告。由于吉林和辽宁没有省级老促会，因此，吉林延边州老促会、辽宁本溪市老促会为副组长单位。

启动开展“争取中央对东北革命老区政策支持”综合调研工作，是黑龙江省老促会按照黑龙江省委要求、围绕中心大局、服务革命老区发展振兴的重要举措。此次来延边，旨在进一步和州委、州政府领导沟通、取得共识，共同完成好这次调研工作。总的想法，向国家提出的政策支持要突出重点，抓住能够影响和带动东三省革命老区快速发展的瓶颈问题，争取解决几个关键性的问题。比如俄罗斯远东地区的开发、东北亚经济圈、东边道等基础设施建设，东三省如何应对新形势。所以，座谈会大家可以集思广益、畅所欲言。

延边州老促会工作在全国开展得有声有色，给党政领导当好参谋，已争取国家资金10个亿，为老区建设服务办实事，得到州委、州政府重视和支持以及老区人民的称赞。这次我们来延边，也是一个难得的学习机会。

参加座谈会的州发改委、州财政局、州乡村振兴局、州统计局、州机场迁建办负责同志从各自部门职能，汇报了延边州基本情况、经济运行、存在问题及需要国家支持的项目情况。州老促会常务副会长金敬燕主持了调研座谈会。

延边州老促会常务副会长金敬燕主持座谈会

调研组在州老促会常务副会长金敬燕、副会长兼秘书长张培英、副秘书长张鸿的陪同下，还深入龙井市、延吉市、汪清县、珲春市进行了实地考察和调研。

在龙井市东山红色文化园，龙井市政府副市长丁宁，龙井市老促会会长谭远河、副会长吕英武介绍了有关情况。龙井东山红色文化园坐落于龙井市东山，建于2021年，占地面积为66,783平方米，总投资3,600万元，其中革命老区转移支付资金929万元，占25.8%，是一处全面反映龙井从马列主义传播到新中国建设时期的红色教育基地,也是一处集收藏、展示、体验、传播红色精神的综合性红色旅游景区。文化园分为纪念广场区、观赏展示区、教育学习区。整个园区以红色文化为主基调，充分融入浮雕、圆雕、展览馆、纪念碑等元素，展现延边各族人民在中国共产党领导下，舍生忘死投身革命斗争，推动革命的“星星之火”终成“燎原之势”的壮举。

在龙井市东山红色文化园调研

随后，调研组一行来到位于龙井市东山街中国工农红军龙井红军中学院内的东北军政大学吉林分校旧址纪念馆。该馆于2021年，由龙井市老促会按照市委、市政府要求，使用革命老区转移支付资金40万元建设。

在东北军政大学吉林分校旧址纪念馆调研

东北军政大学吉林分校创办于1946年，前身是延安中国人民抗日军政大学第三大队。1946年6月，东满分局和东满军区将东北军政大学东满分校、桦甸军政学校、朝阳川教导队、吉东军政大学等四所军校合并为东北军政大学东满分校。9月东满分校迁至龙井东山(今中国工农红军龙井红军中学)，改为东北军政大学吉林分校。分校先后培养了学员4800余人，包括赵南起等20余名将军和300余名师级以上干部，为东北和全国的解放事业输送了大批优秀军政干部，也为我军军事院校正规化办学积累了经验。

2002年10月，延边州人民政府批准东北军政大学吉林分校烈士纪念塔为延边州文物保护单位。

在延吉市朝阳川镇太兴村太兴红色小镇，延吉市委常务副书记薛志强，州老促会副会长、延吉市老促会会长安范虎，延吉空港管委会副主任、朝阳川镇党委书记池龙云，秘书长张玉柱介绍了有关情况。该村是中组部和财政部授予的红色美丽村庄试点，是国家民委命名的“中国少数民族特色村寨”。这里红色历史资源丰富，从2020年10月开始，挖掘、整理、筹建小镇内中共东满特委红色历史展陈、红色研学教育基地、中共东满特委旧址翻建地、旗帜广场、抗联绘画墙、抗联英雄命名的街路等。除原村屯房屋和基层设施投资外，仅红色资源开发部分，共投入革命老区转移支付资金1,516万元建设。其中中共东满特委旧址翻建地仅利用100天时间建设完成。太兴红色小镇是集红色研学、培训教学、国防教育、红色旅游、朝鲜族民俗体验、餐饮住宿于一体的多功能红色小镇，是省、州命名的党史党性教育基地。

在中共东满特委旧址调研

在汪清县东边道铁路太平隧道遗址，中共汪清县委书记窦庆国、副县长焦亮、汪清县老促会会长李国平、副会长兼秘书长王桂霞介绍了有关情况。图宁铁路即今牡图线，它南起图们，北至牡丹江市，纵跨吉、黑两省，途经两市两县，全长248.7公里。

在汪清县东边道铁路太平隧道遗址调研

图宁铁路是日本帝国主义继敦图铁路之后修建的第二条铁路。该铁路起源于延(吉)海(林)铁路。早在1925年，“满铁”就提出开发满蒙铁路网计划。1927年7月，山本条太郎就任“满铁”总裁后，于同年10月亲赴北京与张作霖直接谈判，签订了“满蒙五路”(敦化经老头沟至图们江岸线;由长春至大贲线;由吉林至五常线;由洮南至索伦线：由延吉至海林线。)建设条约，并于1928年5月13日签订了《延海铁路建设承包条约》。后因张作霖被炸死而搁置。1933年8月20日“满铁”与伪满洲国交通部之间，又签署了“图们佳木斯外五路修筑借款及委托经营契约”。契约上虽以延吉为起点，但考虑到地形及其它方面问题，改由图们为起点，至宁北为终点。图宁铁路工程施工由“满铁”建设。全线工程1933年6月开工，1935年7月1日正式运营。1945年日本投降时，图宁铁路遭到严重破坏。1946年9月底，牡图线抢修后全线通车。

兴宁铁路起自图宁线上的新兴车站，途经小汪清、西大坡、十里坪、金仓、老黑山，直达中苏边境东宁镇，全长225.1公里。该线于城子沟站与绥(芬河)宁(东宁)线相联络，形成大循环线。兴宁铁路是由“满铁”铁道总局建设局测绘。该线原计划从图宁线上的汪清站为起点，后因联络运输、地形及其它关系，改由新兴车站接轨。该线工程从 1937 年 3 月开始分段开工，1940年12月15日通车到东宁。该线东宁至小汪清间线路于1946年春被苏军拆走。小汪清至新兴间于1948年拆除。珲春铁路，从小汪清到春化、马滴达。1937年，“满铁”修筑由小汪清到春化、马滴达铁路，全长90公里。1946年被苏联红军拆走。

在位于小汪清抗日根据地遗址的吉林汪清爱国主义教育中心展馆，中心负责人介绍了有关情况。该馆占地面积30000平方米，建筑面积3780平方米，主体三层，其中布展面积2400平方米，总投资4,500万元，其中革命老区转移支付资金3,500万元。县老促会参与项目组织、策划，帮助收集、整理相关历史图片资料。

在吉林汪清爱国主义教育中心展馆调研

调研组一行跟随讲解员聆听了1840年至1945年延边人民抵御外敌、奋力抗争的艰辛历程。2021年6月30日展馆揭牌以来，共接待班次390余期、总人数30000余人。展馆先后被评为“吉林省优秀新时代文明实践所”“吉林省少先队校外实践教育基地”等荣誉称号。

9日，调研组一行来到圈河口岸调研。中共珲春市委常委、组织部部长高英子，市老促会副秘书长崔东彦介绍了有关情况。圈河口岸现为中朝国际客货公路运输口岸，位于珲春市敬信镇东南图们江畔，对面是朝鲜元汀口岸。连接圈河口岸和元汀口岸的跨境公路大桥始建于1936年，是中国连接朝鲜罗先经济贸易区的重要通道。解放后一直作为国家二类口岸运行，后改为公务通道。1998年12月17日，经国务院批准，圈河公路通道升格为国家一类口岸，允许第三国人持有效证件通行。1999年11月开始兴建圈河口岸基础设施，2000年12月竣工交付使用，联检楼面积4127平方米，口岸年过货能力60万吨，过客能力60万人次。

在圈河口岸调研

在位于中俄朝三国交界地带珲春市防川爱国主义教育基地，讲解员介绍了有关情况。防川素有“雁鸣闻三国，虎啸惊三疆，花开香三邻，笑语传三邦”之美誉。防川因其历史厚重、爱国主义文化丰富、独具边疆特色，被州委、州政府授予“爱国主义教育基地”称号。

珲春防川爱国主义教育基地拥有“土”字牌、龙虎石刻两处省级爱国主义教育基地，以及吴大澄雕像、龙虎阁、防川朝鲜族民俗村、阳关坪大堤等多处名胜。2019年，珲春市投入革命老区转移支付资金70万元，建起了防川村史馆，集中展示了防川从一块“飞地”变成美丽富饶的“东方第一村”的史实和防川军民联合建设边疆、保卫边疆的历程。“东方第一村”中19栋特色鲜明的朝鲜族民宿遍布其中，潺潺溪水穿村而过，溪畔生动形象的精美雕塑诠释着这里的民俗、民风和民情。院内可以乘凉的廊子，朝鲜族人家典型的火炕、铁锅，质朴中蕴含着丰富隽永的情怀，勾勒出一幅韵味十足的民族风情画卷。

在防川村调研

整个爱国主义教育基地通过珲春历史文化遗迹、新时期人文景观等，提醒人们勿忘屈辱历史，铭记和发扬先辈们勇往直前、忠贞爱国的奉献精神，体现了珲春人民在党的领导下赓续力量、发奋图强，在实现伟大中国梦的征程中继续前行的坚定信心。

调研组一行站在龙虎阁，远眺图们江出海口，感慨万千。图们江出海口位于防川村入海口仅15公里，与日本海隔海相望。是俄罗斯、朝鲜、中国的特殊三角洲之地，有着重要的战略意义。图们江出海口本是中国领土，1858年到1860年，在沙皇俄国武力威胁下，通过《瑷珲条约》、《北京条约》，使图们江口沿海地区划归俄国，中国失去了出海权。

吴大澄《中俄珲春东界约》争取到了中国船只经由图们江出入日本海的权利。沿江各族人民出海捕鱼、晒盐，还开辟了由珲春到日本海沿岸各国的航线，广泛开展了对俄、日、朝的贸易，沟通了往来联系，进行繁忙的海上经济活动。

根据《满洲年鉴》中记载，在图们江上航运的中国籍帆船有1432只，年货运量达24206吨;朝鲜籍帆船有37只，年货运量达593吨。这些船只通过图们江航线，与朝鲜清津港和俄国符拉迪沃斯托克港进行贸易往来，这种盛况一直延续到20世纪30年代末，直到张鼓峰事件的发生。1938年7月，张鼓峰事件后，苏联强占张鼓峰，并且把控制区推进到图们江边，只留了一条窄窄的道路通往防川村，这就留下了我国最窄的只有8米宽的国土。日本侵略军在图们江中立桩封锁航道，不允许中国居民进入日本海捕鱼和从事海上贸易。

至此，中国船只进出日本海的通道再次被彻底切断，在图们江入海权获得了几十年后，中国再一次失去了从图们江进入日本海的权利。

新中国成立后，中国和苏联签订了《中苏东段边界协议》，协议中明确规定：挂有中华人民共和国国旗的船只，可以在图们江下游自由航行。

但是，1950年朝鲜战争爆发，苏联以向朝鲜运送援助物资的名义，在图们江上修筑了图们江铁路大桥，桥洞高度仅有8米左右，超过300吨的船只根本通过不了。

在防川爱国主义教育基地调研图们江出海口

调研结束时，杜吉明会长同中共延边州委副书记、珲春市委书记盛效儒交流时表示，通过这次来延边调研，感触很深。延边革命老区红色历史厚重，革命遗址遗迹和红色场馆建设和利用以及社会经济事业发展等各方面成效显著，后续发展潜力巨大。现场实地考察了东边道铁路太平隧道遗址和图们江出海口等地，加深了理性认识。我们相信，通过我们共同努力，积极争取国家更多的支持政策，延边一定会加速发展，尽快实现习近平总书记提出的“一个加快、两个更好”的目标。