9月18日至19日，受国家乡村振兴局委托，由中国老区建设促进会副会长姜平率队，中国老促会宣传部长祁季明、中国老促会振兴发展协调部副部长凌云、中国老促会职教卫生部副部长李滨、中国老促会办公室秘书孙澈一行5人，围绕“加强红色文化保护利用、推动革命老区文化振兴情况、革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴情况”，赴吉林省延边州敦化市、和龙市开展调研。同时，结合调研对申报授予“老区精神教育基地”牌匾的单位进行抽查，并了解近几年全州老促会工作和自身建设情况。延边州老促会会长高勇、副会长兼秘书长张培英、副秘书长李宗钰全程陪同调研活动。

18日，在敦化市副市长张仁国、市老促会会长刘亚维、秘书长杜宝君等同志的陪同下，到敦化市雁鸣湖镇小山村考察和美乡村建设情况。调研组一行听取了镇、村负责人有关情况介绍，并参观了小山村民宿、旅游设施、湿地保护、花海等项目建设，让大家看到了一个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新型农村。由“环境之美”到“生态之美”，从“生态之美”到“人文之美”，凭着实干精神描绘着大气磅礴的乡村振兴新画卷。近年来，小山村先后荣获“中国最美休闲乡村”“全国乡村振兴示范村”“全国乡村旅游重点村”“全国生态文化村”“吉林省AAAAA级乡村旅游经营单位”“全国乡村治理示范村”等荣誉称号，成为新时代乡村振兴的吉林样板。

调研组参观雁鸣湖镇小山村旅游设施

在敦化市翰章红军小学，校长于清涛汇报了学校建设情况。翰章红军小学坐落于抗日英雄陈翰章将军的家乡，2007年9月，被全国红军小学建设工程理事会命名为“中国工农红军吉林敦化翰章红军小学”，成为东北首所五星级红军小学。学校确立了传承红色基因，培养新时代社会主义接班人，实施红色文化教育的办学理念。确定了“强化道德规范 培养公德习惯”创建文明校园;“弘扬传统文化 启蒙少儿心田”创建书香校园;“传承革命传统 坚定理想信念”创建红色校园的“三创建”办学方向。制定了“强化道德规范 遵守公德习惯”做文明中国人;“弘扬传统文化 品学国粹经典”做儒雅中国人;“继承革命传统，坚定理想信念”做红色接班人的“三做人”育人目标。坚持德智体美劳多育并举德育为先的方针，启智塑人铸魂有机结合，培养学生成为社会主义事业的合格接班人。学校成立“少年军校”“爱心驿站”“翰章红军中队”“小红星合唱队”“小红星宣讲团”“小红星剧团”“红色书苑”“友爱车队”“文明餐厅”等红色育人阵地。编纂校本教材《抗日民族英雄陈翰章》并开设红色系列校本课程，创建少年军校，深入开展丰富多彩的红色教育实践活动，切实将党的革命传统、红军的优良作风、抗联精神融入血脉，坚定学生的理想信念，培养浓厚的民族情怀，强烈的报国志向。学校依托少年宫，切实弘扬中华传统文化，通过诵读国学、品学戏曲、练习软笔书法等活动，让中华民族优秀传统文化在孩子心灵深处生根发芽，得以传承弘扬。几年来，州、市老促会投入革命老区转移支付资金120万元，使学校基础设施和红色文化建设明显改善。

观看敦化市翰章红军小学少年军校军训演练

调研组一行参观了红色文化教育展室、校园红色文化展示、“爱心驿站”和学校基础设施建设，观看了少年军校的红军小战士军训项目演练。小战士通过匍匐前行、越障碍、模拟涉水渡江、突破铁索桥等一系列动作演练，表现出的刻苦训练和顽强精神得到了姜平副会长一行的赞扬。演练结束时，高勇会长在讲话中勉励小战士，要好好学习天天向上，掌握过硬本领，德智体美劳全面发展，努力成为社会主义事业的合格接班人。

在敦化市寒葱岭红色教育基地，寒葱岭林场场长李玉君、党支部书记李淑杰汇报了基地建设情况，并诚恳希望调研组对寒葱岭红色教育基地作为全州申报授予“老区精神教育基地”牌匾的7个单位之一、这次唯一进行抽查的对象给与指导。寒葱岭具有丰厚的红色历史文化底蕴，曾因东北抗联在这里展开的著名的“寒葱岭伏击战”而闻名。寒葱岭留有大量的抗联密营遗迹，经过国内多位权威专家论证，证实寒葱岭密营是东北抗联一路军长期战斗和生活的重要核心战略区域，是杨靖宇、魏拯民、陈翰章等抗日将军率领抗联抗击日军的主要地区，是目前发现的军事特征最显著、保存最完整、规模宏大的抗联密营遗址，具有重要的历史研究价值。此后，寒葱岭林场进一步挖掘红色资源，多方争取资金，其中州、市老促会投入革命老区转移支付资金220万元，建设了东北抗联寒葱岭密营文化展览馆、东北抗联寒葱岭抗日英雄纪念碑、无名英雄烈士墓、长白山森林民俗博物馆、寒葱岭军事展示馆。同时，依托寒葱岭红色旅游观光区的森林景观大力发展红色旅游，将寒葱岭红色教育基地打造成敦化经典的红色地标。被省、州授予吉林省东北抗联红色教育基地、延边州爱国主义教育基地。

姜平副会长一行参观了东北抗联寒葱岭密营文化展览馆、寒葱岭军事展示馆和长白山森林民俗博物馆，并沿着木栈道，仔细察看抗联密营遗址及抗联军事和生活设施，感慨地说，作为保存最完整、规模宏大的抗联密营遗址，以及展现出来的东北抗联精神，对后人有重要的教育作用。要不断发掘抗联故事，赓续传承红色基因，让抗联精神在新时代不断发扬光大。
调研组在敦化市寒葱岭红色教育基地抽查申报项目

调研组一行还瞻仰了陈翰章烈士陵园，参观了陈翰章生平事迹展室。

19日，调研组一行来到和龙市。在中共和龙市委常务副书记范恩宇，市老促会会长邹世好、副会长侯振清、秘书长王立秋等同志的陪同下，来到南坪镇柳村。高勇会长主持调研座谈会，介绍了中国老促会姜平副会长及调研组成员。调研组祁季明部长说明调研目的和调研内容，范恩宇常务副书记汇报了和龙市巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴情况，侯振清副会长汇报了加强红色文化保护利用，推动革命老区文化振兴情况以及近几年老促会工作和自身建设情况。市发改局、乡村振兴局、农业农村局、文广游局、教育局、卫健局、交通局、水利局领导参加了座谈会，并在会上发言。

调研座谈会现场

姜平副会长在讲话中表示，刚才听了市委领导的汇报及各位同志相互交流的情况，给我印象比较深的感受有以下三点：

一是巩固脱贫攻坚成果明显。和龙市委市政府在进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新阶段以来，坚持“党建统领、政府推动、农民主体、环境改善、氛围提升”工作思路，狠抓责任、政策、工作落实，建立农村低收入人口帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系，统筹推动乡村发展、乡村建设、乡村治理，各项工作稳步推进。在压实责任上，召开69次各类会议研究部署有效衔接工作，制定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》和《关于全面做好新一轮驻村干部包保帮扶对接工作 进一步压实包保部门(单位)帮扶责任的通知》，每年印发一套目标责任清单，建立健全“平时积分+年度考核”工作体系，定期对项目建设、监测帮扶等重点工作全面评价，实行季通报制度;在政策落实上，对标国家和吉林省政策配套出台文件33个，柳洞、积水洞、明南水库等重大项目列入《吉林省“十四五”饮水安全保障规划》。争取了中央专项彩票公益金5000万元，获得国家中期评估验收奖励资金1090万元。大力发展桑黄、林下参、林下灵芝、辣白菜、大米等特色产业，全市桑黄产量占全国总量一半以上，成为全国规模最大的单体种植基地;在乡村建设治理上，每年统筹制定“1+N”工作方案，积极推进示范村创建工作。优选5个村开展2023年度“百村提升”行动，和龙市为延边州唯一入选吉林省美丽乡村示范县名单。投资1325万元，为崇善镇古城村、南坪镇龙渊村建设污水管网和污水处理设施、改造室内水冲厕所134户。覆盖全市社区卫生服务中心和乡镇卫生院的医共体已完成组建，持续推动农村低收入医保待遇应享尽享。健全完善《和龙市文明委关于在乡村治理乡风文明建设中推广运用积分制实施方案》，广泛运用“六步工作法”规范村和社区议事协商。

二是红色文化保护利用成效显著。和龙有着深厚的革命传统和众多的革命遗址遗迹，红色资源非常丰富。市委市政府高度重视红色资源的保护利用和红色基因的赓续传承。近年来投入1300万元，发掘、修缮12处革命遗址遗迹，建成24个反映和龙革命历史和歌颂革命英烈的纪念碑及雕像。2021年起，又投入150万元，对35座零散烈士纪念设施进行了为期三年的绿化、美化及环境整治。编纂出版13本270万字的红色书籍，举办了药水洞苏维埃政权成立90周年大型纪念活动等各类红色历史、红色文化的宣传展示活动，组织红色文化进机关、学校、社区、军营等60多场，在全市老区镇、村设置了标志石碑20块，制作了200多集《红色延边巡礼》短视频，利用快手短视频平台歌颂和宣传和龙红色历史和革命英雄人物。加大对红军小学的支持力度，几年间总投入500万元为文化小学改建校门校舍、外墙地面，扩充丰富了“柴世荣展览馆”展示内容。

三是老促会发挥作用明显。市老促会充分发挥党委、政府决策的参谋和助手作用，围绕中心工作，深入基层、深入群众，积极开展调研，针对全市经济社会发展、老区精神传承和发扬、红色文化保护和利用、红色旅游资源挖掘与开发等方面提出了很多有价值的意见和建议。积极协调有关部门，先后在产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫等方面争取到了政策、项目和资金扶持。截止2022年，已从中央财政转移支付资金中累计投入扶贫资金1500余万元，用于多个老区贫困镇村基础设施建设和扶贫产业项目发展。积极参与红色旅游线路设计和景点的红色历史发掘工作，编辑出版了大型画册《和龙—红色之旅》，并利用《和龙-红色之旅》的企业专用版面对外宣传和推介老区产品。市老促会2020年荣获全国先进称号，两次获得全州先进单位，连续6年获得全国革命老区宣传工作三等奖;邹世好会长2020年入选“全国老促会群英谱”;2019年获得市委、市政府颁发的“三城建设先进单位”、“向上争取资金先进单位”光荣称号。两次获得“全州社会组织先进集体”荣誉称号。

姜平副会长讲话

姜平副会长结合调研的情况，提出四点建议：

一是要牢记重托，强化责任。习近平总书记对革命老区的发展十分关注，先后30多次深入革命老区考察调研，作出一系列重要指示。习总书记指出：“忘记老区，就是忘本;忘记历史，就是背叛”，“加快老区发展，使老区人民共享改革发展成果，是我们永远不能忘记的历史责任。”“让老区人民过上好日子，是我们党的庄严承诺。各级党委和政府要继续加大对革命老区的支持，形成促进革命老区加快发展的强大合力。”总书记多次要求，对老区要政策上优惠、安排项目优先、服务上优质，提供更多的支持帮助，充分体现了对老区建设的高度重视、对老区人民的亲切关怀，也为老区建设发展指明了方向，提供了根本遵循。近日，习总书记视察黑龙江省，发表了重要讲话，指出“相信在强国建设、民族复兴新征程中，东北定能够重振雄风，再创佳绩”“要改善边境地区基础设施条件，积极发展边境旅游，更好地促进兴边富民、稳边固边”“要进一步优化政治生态，营造良好营商环境，大力弘扬东北抗联精神、大庆精神(铁人精神)、北大荒精神”等。我们要深刻学习领会，抓好贯彻落实。只要我们坚定信心、尽好责任、扎实工作，一定能够实现把老区建设得更好，让老区人民过上更好生活的目标。

二是要抓住机遇，加快发展。党和国家对革命老区高度重视，为老区发展提供了重要机遇、注入了强大动力。要认真研究党和国家关于支持革命老区发展的一系列政策措施，把好的政策用足用好。关于支持革命老区的文件中央和各省都有相应的文件，要认真落实近3年来中央下发的39个巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的文件中，落实好国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见。从我们过去调研了解的情况看，有些地方对这些好政策研究不深，把握不够，用得不够好，这是很可惜的。在学用国家对老区的政策、特别是一些主要帮扶支持政策上，我们一定要多下点功夫，争取走在振兴发展的前列。

三是要用好红色资源，传承红色基因。习总书记强调“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富”，我们要用心、用情、用力保护好管理好运用好红色资源。要建立红色文化保护利用机制，加强红色资源的保护，明确对象、范围、原则及主体责任，明确红色资源调查与认定标准、方法与程序，制定红色资源的保护和管理的指导性意见和措施。要保护、管理、运用好红色资源。把弘扬红色文化与实现经济社会高质量发展有机结合，积极推动红色文化产业发展，充分利用现有资源，有效发挥好教育、示范、引领作用，庚续红色血脉，传承红色基因。

四是要共同协作，完成好调研任务。我们这次调研，不是检查，不是评估，更不是考核，就是了解情况，为国家机关提供一些政策上的依据，特别是第二个项目，提供的情况和数据要真实可信，请大家共同努力，完成好农业农村部、国家乡村振兴局交办的调研任务。

延边州老促会会长高勇主持座谈会

高勇会长在调研座谈会结束时，要求与会同志不要满足已取得的成绩，要再接再厉，积极配合这次调研，多提供一些真实的情况和典型案例，为上级决策提供依据。

调研组祁季明部长说明调研目的和调研内容

范恩宇常务副书记汇报工作

随后，调研组在镇、村工作人员配合下，分组深入头道镇延安村、南坪镇柳洞村农户，通过问卷调查、个别交流等方式进行调研。延安村是个整体新搬迁村。全村下辖6个自然屯，8个村民小组，在册人口453户1412人，其中朝鲜族1114人，占78.8%，是一个典型的朝鲜民族聚集村。柳洞村是一个边境村，隔图们江与朝鲜相望。2020年，被农业农村部办公厅公布为2020年中国美丽休闲乡村。姜平副会长来到一户朝鲜族村民家，盘腿而坐，通过翻译，仔细询问家庭收入、收入来源、住房、吃水、落实医保等情况，还到仓库察看粮食保管情况，并鼓励农民勤劳致富，坚信在党和政府关怀下，日子一天会比一天好。

姜平副会长入户问卷调查

调研组来到习近平总书记曾经视察过的东城镇光东村，听取了镇、村负责人有关情况介绍：全村共有6个自然屯，8个村民小组，户籍人口301户804人，常住人口93户155人，朝鲜族常住人口为57户90人。光东村依托自然和区位优势，带领广大村民积极发展绿色水稻种植业，成立大米专业农场，建立生产、加工、销售一条龙模式的产业格局，打造吗西达大米品牌。依托民俗风情，大力发展休闲农业与乡村旅游，发展乡村旅游过程中，注重将少数民族传统民俗元素和现代乡村旅游相结合，促进特色民族文化传承发展。2022年，共接待游客37万人次。2022年村集体经济收入为125万元，人均纯收入为1.8万元。2023年1月被中共吉林省委组织部命名为“党建引领乡村治理百强支部”。

调研组参观光东村村史馆

在镇、村负责人的引导下，调研组一行参观了建设面积一万平方米水稻观光园、木栈道、海兰江河坝景观道路、村入口广场、产业园广场和村史馆等。姜平副会长对光东村在和美乡村建设中取得的成就给予高度评价。